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[订单农业]PPP模式助力射洪高标准农田建设

[订单农业]PPP模式助力射洪高标准农田建设

如何有效撬动民间资本投资农业基础设施?射洪县通过创新投融资模式,运行好PPP模式有效助推高标准农田建设。去年,射洪县农业局在申报获得省级现代农业示范县建设资格后,代表全省唯一两家区县参加竞争国家级农业废弃物资源化利用试点县资格,今年有望获得亿元级别政府财政资金支持运行PPP模式,撬动民间资本进行农业基础设施改造升级。
 
射洪县农业局及时开展政府与社会资本合作模式可行性研究,因地制宜地总结出三种适合全县推进高标准农田建设的PPP运作方式:

一是股份合作制,参与方为政府与社会资本,目的是实现整体规划、整体流转、整体运营、利益分享;

二是财政贴息制,在农村土地确权、流转的基础上,农民以土地入股,社会资本进行一揽子生产经营,政府进行贷款贴息,实现规模化经营;

三是财政补助制,农户以土地入股或提供劳动力,社会资本以资本入股,政府提供补贴,另外的参与者还有衍生的农产品产销主体及银行等。
 
针对PPP模式推行存在引导资金体量较小、项目整合非制度化、传统农业经营惯性思维等问题,射洪县下一步将严格实施项目识别,划分政府支出边界,同时加强监督管理,防范财政风险,努力拓宽投融资渠道,积极稳妥有序地推进PPP模式。

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