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[农业致富]联合经营主体 吸纳农民致富

[农业致富]联合经营主体 吸纳农民致富 中国订单农业网

近日,河北省出台“关于发展农业产业化联合体的意见”,提出以农业产业化龙头企业为核心,通过主体连接、要素联接、产业链接,打造一批多主体利益联结的农业产业化联合体,实现到2020年,全省各类联合体达到3000个,覆盖80%以上的农户的目标。

农业产业化联合体是以农业产业化龙头企业为核心、合作社为纽带、家庭农场和专业大户为基础、社会化服务组织为支撑,通过股份合作、订单生产等利益联结形式,加大政策引导和项目支持,加强农业技术应用和推广,加快农业适度规模经营,推动形成农村一二三产业深度融合、生产要素相互渗透、经营主体协调共进的现代农业经营体系。

促进主体连接,推动要素联接

河北将围绕主导产业发展,培育壮大龙头企业,支持龙头企业上项目、创品牌、扩规模,增强市场竞争力。积极指导联合体组建,要指导龙头企业主动牵手产业发展相关的合作社、家庭农场,组建农业产业化联合体。

河北提出,按照依法、自愿、有偿原则,鼓励农户将承包经营土地采取转包、出租、互换、转让及入股等方式向联合体内新型农业经营主体流转。强化科技转化应用,支持龙头企业为种养大户提供全程社会化服务,推广新品种、新技术、新工艺。推动验证手机号自动送彩金品牌共享,鼓励联合体的龙头企业建立服务网站,发展电子商务和网上营销。

推进产业链接,实现利益联结

河北鼓励龙头企业在优势产区自建规模化、专业化、标准化原料基地,引导农业生产主体按照加工企业需求,规范生产行为,坚持为加工而种、为加工而养。提高联合体核心龙头企业的精深加工能力,推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接,鼓励联合体在城市社区设立鲜活农产品(000061,股吧)直销网点。发展新兴业态,大力兴办乡村旅游、电子商务、养老服务、文化创意等新兴产业。

积极支持联合体内农户(家庭农场、合作社)以生产要素的所有权或经营权入股龙头企业;龙头企业以资金、技术、良种等要素入股农户(家庭农场、合作社),让农民更多分享二三产业增值收益,并大力发展订单农业。

河北将引导农户将土地流转给联合体内的龙头企业、合作社,鼓励联合体优先聘用流转出土地的农民。引导建立土地流转、订单农业等风险保障金制度,并探索与农业保险、担保相结合。

完善扶持政策,强化保障措施

河北将积极对接农业产业化、新型农业经营主体、现代农业发展等扶持政策,支持联合体发展,各级各类涉农财政支持资金重点向联合体倾斜。

河北将单列一定比例用地指标,用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流等设施建设,支持土地流转的政策向联合体倾斜,流转的土地要优先用于联合体基地建设。

河北提出,各级政府组建的农业担保机构要优先为联合体内农业经营主体提供贷款担保和风险补偿。各级政府相关涉农部门要积极向涉农类股权引导基金和国家专项建设基金推荐项目,支持联合体内龙头企业发展。鼓励金融机构对联合体统一核定授信额度,打包授信、分户使用、随用随借、按期归还,逐年增加对联合体内新型农业经营主体的授信额度。

同时鼓励高等学校、科研院所在职科技人员,采取兼职兼薪方式到农业产业化联合体创业创新。实施派遣联合体“指导员”制度,农业、科技等相关部门要安排专业技术人员与联合体结对帮扶,抽调专业技术干部到联合体所在乡镇或联合体挂职锻炼。此外,河北还将加强技能培训,优先纳入新型职业农民、就业技能、雨露计划等培训范围。

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